КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
 «ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОН»
ТАШТАГОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2009г. № 116-рр

Принято Таштагольским районным
Советом народных депутатов
от 28 июля 2009 г. 

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещения вакантной должности муниципальной службы Таштагольского района

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом Таштагольского района  Таштагольский районный Совет народных депутатов 
       
РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение  о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Таштагольского района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Красная Шория».
3. Контроль за исполнением решения возложить на администрацию Таштагольского района.
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Глава
Таштагольского район					                          В.Н. Макута

Председатель Таштагольского 
районного Совета 
народных депутатов                                                                       П.В. Остроухов 
                                           
Приложение к решению
 Таштагольского районного Совета
 народных депутатов 
от 30 июля 2009г. № 116-рр

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ТАШТАГОЛЬСКОГО РАЙОНА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерацииот 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Таштагольского района (далее – конкурс). Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе. 
При проведении конкурса оцениваются профессиональные, деловые и личностные качества кандидатов, их соответствие установленным квалификационным требованиям, необходимым для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Под вакантной должностью муниципальной службы понимается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления Таштагольского района (далее – органа местного самоуправления). 
2. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления, при наличии вакантной должности муниципальной службы.
3. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, установленным Законом Кемеровской области от  30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы», муниципальными правовыми актами Таштагольского района, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
4. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность;
2) при заключении срочного трудового договора;
3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 73, 74, 180 Трудового кодекса Российской Федерации;
4) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе.
5. Конкурс может не проводиться:
1) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя;
2) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с допуском к государственной тайне на постоянной основе.

II. СОСТАВ КОМИССИИ И ПОРЯДОК ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ

6. Организация и проведение конкурса возлагаются на конкурсную комиссию (далее по тексту - комиссия).
7. Персональный состав и регламент работы комиссии утверждаются правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
Комиссия формируется в составе не менее 6 членов, в том числе: председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.
Заместитель председателя комиссии в период отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности.
8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.
9. В состав комиссии в обязательном порядке включаются:
руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы;
работники кадровой и юридической служб органа местного самоуправления.
Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
10. Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на кадровую службу.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

11. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в газете «Красная Шория» и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
12. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
наименование вакантной должности муниципальной службы;
квалификационные требования, предъявляемые к гражданину (муниципальному служащему), претендующему на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее по тексту - претендент);
срок, место и время приема документов;
перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
дату, время, место и условия проведения конкурса;
проект трудового договора;
сведения об источнике информации о конкурсе (адрес, контактный телефон, факс, электронный адрес сайта, при размещении информации о проведении конкурса на сайте) и порядок ознакомления с этой информацией.
13. Для участия в конкурсе претенденты лично представляют в установленный в информационном сообщении срок следующие документы:
личное заявление, включающее согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации с приложением фотографии;
копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, удостоверенные нотариально или кадровой службой по месту работы:
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые;
документы о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.
Претендент может по своему усмотрению представить дополнительно рекомендации, результаты тестирования, характеристики и другие документы.
Все документы, поданные претендентом, формируются в дело. Информация о претенденте заносится в журнал регистрации поступления заявок на участие в конкурсе, где указывается перечень поданных на конкурс документов.
При приеме документов секретарь комиссии знакомит претендентов (под роспись) с ограничениями и запретами, связанными с прохождением муниципальной службы.
14. Документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, представляются претендентом в комиссию в течение пятнадцати дней со дня объявления об их приеме.
15. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа претенденту в их приеме.
16. Комиссия вправе провести проверку представленных на конкурс документов, при этом претендент предупреждается о проводимой проверке сообщенных им сведений.
Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, установленным пунктом 3 настоящего Положения, а также непредставления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, он в письменной форме информируется комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.
17. Решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе принимается на заседании комиссии.
Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Претендент, в отношении которого принято решение о допуске к участию в конкурсе, является кандидатом на вакантную должность муниципальной службы (далее по тексту - кандидат).
18.  Конкурс проводится в два этапа, первый - в форме конкурса документов, второй - в форме конкурсного испытания.
При проведении первого этапа комиссия оценивает кандидатов на вакантную должность муниципальной службы на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении иной трудовой деятельности.
Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.
При проведении второго этапа комиссия оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Кемеровской области о муниципальной службе методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, письменные работы, тестирование, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат).
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Кемеровской области «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы»
19. Оглашение результатов второго этапа конкурса производится по окончании заседания комиссии ее председателем в присутствии членов комиссии и кандидатов. 
В случае отсутствия кандидата на оглашении результатов, они доводятся до него секретарем комиссии в устной форме.
20. Конкурс признается комиссией несостоявшимся в случае:
если по окончании срока подачи документов на участие в конкурсе поданы документы только от одного претендента или нет претендентов на участие в конкурсе;
неявки всех кандидатов на конкурсное испытание;
отсутствия по результатам проведения конкурса кандидатов, отвечающих требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности муниципальной службы.
При несостоявшемся конкурсе представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
21. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в течение трех лет со дня завершения конкурса в кадровой службе соответствующего органа местного самоуправления или его структурных подразделениях.
Копия решения комиссии хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в результате победы в конкурсе.

IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА

22. На основании документов, представленных кандидатами, с учетом результатов конкурсных испытаний, профессионального образования, деловых качеств каждый член комиссии  вправе предложить кандидатуру победителя из числа кандидатов.
23. По каждому из предложенных кандидатов решение о признании его успешно прошедшим конкурсное испытание принимается открытым голосованием. Каждый из членов комиссии вправе проголосовать только за одного из кандидатов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата.
24. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее число голосов членов комиссии.
25. В случае если ни один из кандидатов не был признан успешно прошедшим конкурсное испытание, комиссия принимает решение признать кандидатов не отвечающими предъявленным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы.
26. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
27. Если член комиссии не согласен с решением комиссии, он вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщается к протоколу.
28. Решение комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
29. По результатам конкурса представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор с победителем конкурса и издает правовой акт органа местного самоуправления о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы.
30. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.
31. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, секретарь комиссии в течение десяти дней со дня его завершения сообщает в письменной форме о результатах конкурса.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

32. Информация о результатах конкурса публикуется в газете «Красная Шория» и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления.
33. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены в течение трех лет со дня завершения конкурса по заявлению в письменной форме. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе соответствующего органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.
34. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
35. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.