КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

 

 

 

О государственном регулировании торговой деятельности

 

                                                                                 Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

27 января 2010 года

 

  Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

 Статья 1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности

 Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности:

1) принимает законы Кемеровской области, в том числе о порядке разработки региональных и муниципальных программ развития торговли;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности, а также на реализацию региональной программы развития торговли;

3) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности;

4) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.

 Статья 2. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности 

 Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности:

1) утверждает региональные программы развития торговли в соответствии с действующим законодательством;

2) устанавливает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенного в соответствии с уставом муниципального образования, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

3) утверждает порядок организации ярмарок и продажи товаров на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти;

4) утверждает требования к организации продажи товаров на ярмарках с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

 Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности 

 Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности:

1) реализует государственную политику в области торговой деятельности;

2) разрабатывает и реализует региональные программы развития торговли;

3) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Кемеровской области, в том числе для входящих в её состав муниципальных образований, в соответствии с действующим законодательством;

4) разрабатывает порядок организации ярмарок и продажи товаров на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти;

5) разрабатывает требования к организации продажи товаров на ярмарках с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;

6) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Кемеровской области;

7) осуществляет информационное обеспечение в области торговой деятельности;

8) формирует торговый реестр Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством;

9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

 Статья 4. Мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности

 1. Органами государственной власти Кемеровской области при определении основных направлений социально-экономического развития Кемеровской области предусматриваются мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности, а также разработка и реализация региональных программ развития торговли.

2. Органы исполнительной власти Кемеровской области в пределах своей компетенции осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности, в том числе:

1) стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;

2) поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;

3) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность,  и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.

Статья 5. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Кемеровской области, в том числе для входящих в её состав муниципальных образований

 Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Кемеровской области, в том числе для входящих в её состав муниципальных образований, разрабатываются органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности, и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Региональные программы развития торговли

 Для содействия развитию торговли орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности, разрабатывает  в установленном порядке региональные программы развития торговли, учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития Кемеровской области.   

Статья 7. Информационное обеспечение в области торговой деятельности

 Информационное обеспечение в области торговой деятельности осуществляется путем обязательного размещения на официальном сайте органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности, в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, указанной в пункте 3 статьи 20 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также:

информации об издании нормативных правовых актов Кемеровской области, регулирующих отношения в области торговой деятельности;

информации о среднем уровне цен по Кемеровской области на отдельные виды товаров;

иной информации, определенной органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности.

Указанная информация подлежит обновлению не реже чем один раз в квартал.

Статья 8. Торговый реестр Кемеровской области

 1. Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности, в соответствии с действующим законодательством формирует торговый реестр Кемеровской области, который включает в себя:

сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Кемеровской области;

сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), на территории Кемеровской области;

сведения о состоянии торговли на территории Кемеровской области.

2. Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности, ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Кемеровской  области, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.

Статья 9. Участие в формировании и реализации государственной политики в области торговой деятельности некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих  субъектов, осуществляющих поставки товаров

 Орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования торговой деятельности, в целях согласования общественно значимых интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, привлекает на добровольной основе некоммерческие организации, объединяющие таких хозяйствующих субъектов, к участию в реализации государственной политики в области торговой деятельности. Формы такого участия установлены законодательством Российской Федерации.

 Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2010 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Губернатор Кемеровской области                                                                                                                                                    А.Г. Тулеев

 

г. Кемерово                    

28 января 2010 года

№ 12-ОЗ

 

«Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

от 25.12.2009 №381-ФЗ,  вступает в силу с 1 февраля 2010 года

Основные положения

1. Правительство РФ имеет право установить предельные розничные ценына отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости на срок не более 90 дней для субъектов РФ, если в течение 30 календарных дней подряд на территории региона рост розничных цен на этот товар составил 30 и более процентов.

2 Установлено антимонопольное ограничение для торговых сетей (т.е. порог доминирования - 25% от общего объема всех реализованных продтоваров в регионе): .

- если доля сети на рынке региона или муниципалитета превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год, то данная организация не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующей территории дополнительную площадь торговых объектов.

3.       Установлены предельные сроки расчета торговой сети запоставленный товар в зависимости от его срока годности;

- для продовольственных товаров, на которые срок годности

установлен менее, чем 10 дней, срок оплаты - не позднее, чем 10 рабочих дней со дня приемки таких товаров сетью;

- для продовольственных товаров, срок годности которых от 10 до 30 дней включительно, - оплата в течение 30 календарных дней;

- для продовольственных товаров, срок годности которых свыше 30

дней, а также алкогольной продукции, оплата в течение 45 календарных дней.

4. Компромиссно решена проблема бонусов - они остаются, но в размере не более 1 0% от цены приобретенных продтоваров (кроме перечня социально- значимых товаров, утверждаемым Правительством РФ). Иные платы –за доступ к торговым сетям, за изменение ассортимента и т.д. запрещены.

Для регионов и муниципалитетов;

- предусмотрено принятие региональных программ развития

торговли (с финансированием).

- предусмотрено ведение торгового реестра, который включает

сведения о хозяйствующих   субъектах,    осуществляющих   торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров, и о состоянии торговли на территории субъекта Российской Федерации;

-   субъекты   РФ   утвердят  нормативы   обеспеченности   торговыми площадями,    а    муниципалитеты    утвердят    схемы    размещения нестационарных торговых объектов.