В настоящее время государственному земельному вопросу уделяется больше внимание.  Государственный контроль над использованием и охраной земель – одна из основных функций управления земельными ресурсами. От состояния этого вида контроля зависит сохранение земли как природного ресурса, основы жизни и деятельности граждан России.

Основными принципами осуществления государственного земельного контроля являются обеспечение законности, приоритет мер предупреждения правоотношений в области земельных отношений и неотвратимость наказания за совершенные нарушения земельного законодательства, восстановление нарушенных прав собственников земли и землепользователей.

В настоящее время государственные инспекторы по использованию и охране земель наделены достаточными полномочиями, позволяющими эффективно выполнять возложенные на них задачи по обеспечению соблюдения организациями, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

Основным направлением деятельности государственных инспекторов по использованию и охране земель является проведение проверок соблюдения земельного законодательства. С целью выявления и пресечения нарушений земельного законодательства государственный инспектор по использованию и охране земель должен регулярно выезжать для проведения плановых и внеплановых проверок на конкретные земельные участки.

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовывается с прокуратурой и размещается в сети интернет.

Внеплановые проверки проводятся по жалобам и обращениям физических лиц и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства, актам судебных органов,  материалам правоохранительных органов.      

Независимо от того, проводит ли  государственный  инспектор плановую проверку состояния использования того или иного земельного участка,   или выезжает по жалобе, закон дает ему право совершать ряд правовых действий: проверку законности оснований пользования  земельным  участком; обследование фактического состояния использования или неиспользования данного объекта; проверку его использования в соответствии с его целевым назначением.

Так, например, проверка оснований (законности) использования земельного участка должна касаться каждого земельного участка, находящегося в собственности, землевладении, землепользовании, включая массивы, закрепленные за коллективами, арендуемые участки, земли крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д.

Инспектор единолично или совместно с комиссией проверяет объект, выполняет необходимые работы, в состав которых могут входить натурные измерения, опрос граждан и должностных лиц, получение объяснений, и принимает решение.

Все этапы работы должны быть отражены в соответствующих документах.

Важной задачей контроля является проверка целевого использования земель. В соответствии с законом все владельцы земли, в том числе собственники, обязываются использовать землю в соответствии с целевым назначением.

Целевое назначение того или иного земельного участка указывается в решении о его предоставлении и в документах на право собственности, владения или пользования, причем констатация цели является непременным элементом содержания документа.

Что показывают проверки, какие нарушения самые распространенные?

— Наиболее распространенные — это по-прежнему самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Кому пожаловаться, если сосед самовольно расширил свой участок за счет другого?

— Если имеются такие сведения, а также о том, что земельный участок используется без оформленных на него правоустанавливающих документов, необходимо  обратиться в Таштагольский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области, расположенный по адресу: г.Таштагол, ул. Поспелова, №24. Для этого необходимо принести письменное обращение, где содержится информация о данном нарушении, лице, которое, по вашему мнению, нарушило земельное законодательство, и о местонахождении земельного участка.

В случае поступления такого обращения инспектор обязательно проверит. При подтверждении факта нарушения земельного законодательства винов­ные будут привлечены к административной ответственности.

Вот недавний случай. Л. провела свой отпуск  в другом городе. Приехав домой, обнаружила, что ее сосед  П. устанавливает новый забор из металлического профиля, причем не по границе, ранее согласованной при межевании, а захватив ее участок. При проверке факты нарушения земельного законодательства подтвердились. На гражданина  П. наложен административный штраф, ему выдано предписание о восстановлении границы смежных земельных участков. В дальнейшем для восстановления нарушенных прав Л. обратилась в суд.

Таким образом, как показывает практика, осуществление государственного земельного контроля ориентирует собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли на рациональное использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и условиями предоставления, на соблюдение установленных законодательством требований. Привлечение правонарушителей к административной ответственности и устранение допущенных нарушений земельного законодательства позволяют восстановить нарушенные права законных владельцев земельных участков, своевременно вернуть землю в хозяйственный оборот.

Таштагольский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области